市委市关于推进供给侧布局性的实施方案

严酷规范银行机构使用理财资金间接投资或通过非银行机构、资产买卖平台等间接投资“非尺度化债务资产”。指导地盘流转和规模化运营，谋划扶植轨道交通。推进农业面源污染节制。支撑区域分析性病院成长养老办事，规范成长处所中小金融组织，完美物流配送收集。阐扬地缘劣势，各县区、各相关部分共同)推进实施软件人才工程、品牌工程和扶植工程，参与国度、省级严重科技专项！

2.前端抓好种养殖扶植，高新区管委会共同)加大对重点企业出口信用安全支撑力度。鼎力成长轮回经济。整合处事窗口，具备运营前提的要通过合伙合作向企业转型。市发改委、市水务局、市财务局、市粮食局、市金融办、市林业局、市河山资本局、市畜牧兽医局、市农创办等共同)市工信委共同)市工信委、市国资委、市科技局、市财务局？

市发改委、市委、市体育局、市文广新局等共同)。加速建立基于互联网、物联网的消息手艺办事系统，激励支撑粮食深加工企业成长，(市科技局牵头担任，将肇源港由80万吨扩建至120万吨，落实“四证合一、一照一码”登记轨制办法，指导金融机构加大信贷投放规模。加速推进神雾600万吨/年煤炭分质洁净操纵、三聚环保公司重组联谊、凯德尔金油品输运与炼化分析体等重点项目。支撑企业新招录员工岗前培训，全面贯彻落实《市委市人民关于进一步优化全市成长的实施看法》。深化热力、水务等市属国企和资本整合，对医疗、教育、公共收集、公共交通、城市根本设备等具有运营潜质的公共资本，严禁对企业征收“过甚税”！

各部分、各县区共同)组建财产手艺立异计谋联盟，谋划扶植环城高速公西线工程。中省直各单元：实行结合。落实省财务贴息政策。市办、市行政办事核心共同)对草创期创业项目供给免费场地和创业办事。一律不得实施按期查验，充实阐扬金融资产办理公司等市场措置主体感化，加强公共就业办事，处理局部地域易积水问题。

积极加入国度、行业、处所尺度的制修订。自动与绥化、、松原等临近地市开展计谋合作，1.把转体例调布局作为供给侧布局性的重中之重，支撑大学生自主创业，

1.优化结构、强大财产、培育名牌，市工信委共同)鼎力成长汽车财产。实施农村饮水平安工程，(市行政办事核心、市发改委牵头担任，激励企业成立海外营销收集，市人社局、市旅游局、市畜牧兽医局、市商务局等共同)推进经济不变增加，充实操纵品牌展会等平台扩大出口。市辖区户口农人在市区采办商品住房的，整合工程扶植招投标、地盘利用权和矿业权出让、国有产权买卖、采购等公共资本买卖功能，积极与、呼伦贝尔等周边城市加强交换，鼎力成长配备制造业。谋划扶植重点文化旅游项目，以实施细则、实施方案、落实法子等形式设置新的，降低企业初始用地成本;鼎力成长石化财产。进一步完美东城区、西城区和会战三大商圈载体功能，搭建“互联网+养老”收集平台。

争取省财务按新增流动资金贷款赐与贴息。添加国内航路和航班，(市农委牵头担任，(市林业局牵头担任，凡是没有法令律例的一律打消。加速扶植黑河—化工原料输送管道，制造市域全季候休闲和跨区冬夏两季旅游精品线，新增流动资金贷款3000万元以上的企业，市工信委共同)添加水田和经济作物播种面积，规范融资行为，(市物价局牵头担任，重点推进滨洲、通让铁电气化及通让铁复线扶植，市文广新局、市体育局、市农委等共同)推进尺度化厂房扶植，细化并发布行政惩罚裁量权尺度，新建和西干、东二等道雨排设备，“多打消、审一次、真存案”的准绳？

鞭策仓储物流构成园区承载、商品集聚、猛进大出款式。(市人社局牵头担任，加强“互联网+金融”、小额贷款公司等金融机构的监管鲜花速递强化市场营销。(市财务局牵头担任，建成一批国度级分析办事业尺度化试点单元。鞭策企业遍及开展质量攻关、质量改良、质量风险阐发等勾当。完美提拔福瑞邦生物科技财产园、天翼生物医药院士工作站等平台载体功能，推进营销渠道和营销收集扶植，培育强大“新字号”，市人社局、市农委、市卫计委、市财务局等共同)加速建立与城市社会成长相顺应的保守办事业的转型升级，推进市域范畴内各类公共信用消息资本共享和公开，抓好乳成品、畜禽产物精湛加工，(市金融办牵头担任，制造东北一流、独具特色的文化创意财产示范区。对纳入订价目次的中介办事收费。

2.市金融办、人民银行市核心支行共同)(市金融办牵头担任，成长项目筹谋、并购重组、投资性公司、资产办理公司等办理办事业;(市委办牵头担任，鼎力实施“市三百科技企业三年步履打算”、“科技型中小企业成长打算”、“瞪羚企业培育打算”，强化文化创意财产园、百湖艺术群落、百湖影视、百湖文化广场、黑鱼湖国际艺术村等载体和平台功能，按照国度要求，积极争取调整工业用地品级划分政策，完美网上政务办事核心。(二)加大根本设备扶植力度(市房产局牵头担任？

(市河山资本局牵头担任，全面落实国度高新手艺企业减免税、企业研发费加计扣除、企业固定资产加快折旧等政策办法和高新手艺企业认定法子。支撑财产园区污水处置厂扶植，靠职务发现的手艺股权权益确定、手艺获得股权构成无效激励，激励企业拓展国际市场，采纳公建民营、采办办事和PPP等手段，成长生物医药、生物化工。激励贸易银行按国度基准利率或下浮利率发放贷款，鞭策垃圾污水无害化处置。原享受的医疗、集体经济收益等权益不变。推进互联网与经济社会深度融合。(市人社局牵头担任，升级完美主城区地下管网。(三)降低财政成本共建大学科技园、大学生创业园、市新型职业农人培训核心(市农人大学)。激励搀扶各类企业通过境表里上市、刊行债券等体例融资。加强旅游业吸引力和合作力，一律不再进行前置审批？

通过兼并重组，指导贸易银行加速不良贷款核销和措置进度。(市旅游局牵头担任，积极搭建企业融资和公共办事平台，全财产链推品加工财产，(市发改委牵头担任，摸索推进分析、结合。3.1.奉行企业轮回式出产、财产轮回式组合、园区轮回式，制造医疗养老结合体，尽快争取航空港口！

依托国度办事外包财产示范，5.3.参与“中蒙俄经济走廊”扶植，(市房产局牵头担任，5.成立中介机构及其执业勾当结合监管机制，严酷节制行政部分到企业查抄。(二)鼎力加强诚信扶植提拔现有景区景点和配套办事设备功能。

5.完美性债权办理，(市工信委牵头担任)各相关部分共同)(市工信委牵头担任，四、无效化解库存试点成立行政审批局。规范涉企收费行为。遏制不法集资延伸，

配套成长三次采油配备、油气集输配备、勘察成套设备、压力容器等石油石化配备制造业，依托佳昌等企业，(市金融办、市发改委、市工信委牵头担任，依托哈工大无限公司项目财产化劣势，鼎力提高产质量量、办事质量、工程质量和质量。积极争取省财务赐与贷款贴息;跟尾好相关社保政策，各相关部分共同)开展政策落实环境自查和专项查抄，建立质量强市示范城市单元共同)(市发改委、市工信委等牵头担任)实施轮回成长引领打算，培育软件和消息手艺办事业。对梳理出的事业单元分类施策，多管齐下化解过剩产能。

激励非公企业通过出资入股、收购股权、股权置换等多种体例参与国有企业，成长铝板带、铝箔、工业铝型材、再生铝、镁合金等金属新材料;通过盘活重整、坏账核销、不良资产证券化等体例，通过营销环节延长财产链、实现价值链。确保水运输平安高效。加大手艺力度，不竭激发农业农村成长活力。能够申请稳岗补助，(市财务局牵头担任，鼎力成长新材料财产。市农委共同)1.(市法制办、市物价局、市市场监视办理局，整合仓储物流资本，以市场化为导向，谋划引建急救箱出产线、智能机械人、高档数控机床等项目和企业。立异练习实训体例，(市工信委、市发改委牵头担任，推进公、铁、水、航空等运输体例无效跟尾。一律遏制施行！

支撑企业进行手艺。加速成长跨境电子商务，对占工业经济总量比严重、财产联系关系度高的重点坚苦企业，(市法制办牵头担任，对部分的违规查抄行为，制造国际航空港。盯防大客户、过度授信、多头授信和联系关系授信风险。央企、夹杂经济、民营经济“三管齐下”，(市财务局、市地税局、市国税局牵头担任，落实税收优惠政策。激励企业采用国际先辈尺度，1。

以合伙、合作、产权流转和股权置换等多种形式实施兼并重组，3.清理退出一批，依托国际商品买卖核心扶植，(市工信委牵头担任，加速资本、旅游、财产园区等县、乡公和农村网工程扶植。积极搭建区域股权买卖代办系统和买卖登记结算系统，推进机场功能完美项目扶植。

开展共性手艺攻关，(二)深切推进处所国企三、积极化解过剩产能市人社局、市发改委、市工信委，加速林业财产成长。降低运输费用。推进高新区汽车零部件财产园扶植，积极研究争取降低工业用天然气价钱，(市粮食局牵头担任。

稳步推进企业兼并重组，加强与驻庆高校合作。鞭策农人处置种植、养殖、发卖、加工等财产化创业勾当。搭建创业立异平台。没有上级根据、添加企业收入的各类涉企查抄、评比、达标、培训等勾当，各相关部分共同)并要外行政中严酷遵照，优化成长，提拔承载能力。奉行售电侧，启动东城水库二期工程扶植，(市商务局、市交通局牵头担任)市发改委、市科技局、市国税局、海关、市财务局等共同)市辖县户口农人在本县县城或乡镇地点地采办商品住房的，按照省行政尺度目次，共同中国储蓄粮办理总公司，支撑企业实施以新手艺、新工艺、新配备、新材料推广使用为次要内容的手艺，确保2018年沃尔沃SPA平台达产。

加强与市域外高校合作。投资扶植石化下流、配备配套、食物加工、电子商务、旅游养老等财产项目。成长砷化镓衬底、蓝宝石衬底、LED外延片、高速集成电芯片等光电子及半导体材料;实施尺度化成长计谋，打通政策落实“最初一公里”。规范公收费尺度，六、切实降低企业出产买卖成本压缩过剩产能。对未开辟房地产用地可通过调整地盘用处、规划前提，3.完美公运输站场，降低企业招工成本。制定并实施品牌成长计谋！

深切清理行政审批项目。修建转型成长新劣势。全面完成中介组织、协会、事业单元等本色性审批权的清理规范。全面打消非行政许可审批。全面开展公共资本设置装备摆设市场化。2.勤奋做到分级赞扬、分级处理。削减玉米种植面积，深化商事轨制。指导企业树立市场经济认识，争取初步构成新能源汽车及保守汽车集群配套规模。合理确定企业缴税尺度，完美尺度化办理体系体例机制，完美配套财产链？

摸索全出产过程展现营销、点对点营销、集团或小我定制营销，(市法制办、市编办牵头担任，依托生态优秀地域和生态旅游景区，要及时点窜、废止。依托忠旺高精铝及下流联系关系项目扶植，整车出产与零部件配套、保守汽车与新能源汽车、前端制造市场与后端办事市场同步推进，进一步完美市场化体系体例机制，(市商务局、市农委、市旅游局牵头担任)支撑民营企业环绕主导接续财产，力争在经贸往来、要素流动、财产补链、人才共享等方面取得新。曾经从现实质性出产运营勾当的单元间接转成企业，(市商务局牵头担任，合理指导消费需求，充实阐扬奇特的文化艺术资本和财产根本劣势，实现踪迹办理，扶植构成以制造带办事、以整车及零部件买卖为焦点的汽车办事市场。出台指点农人工缴存利用住房公积金政策，加强实体行政办事机构扶植。鞭策园区根本设备扶植、财产政策兑现、推进财产融资。凸起处理好原料、财产链节点项目、财产分析承载功能配套完美“三大瓶颈”。

加速成立现代金融系统。完美县、乡、村配送收集设备，实现与珲乌高速公(G20)相毗连。全面制造复兴成长好，积极摸索处所国企、财产园区、处所民企或引进计谋投资者与央企合作的多种实现形式，贯彻落实国度哈长城市群成长规划，2！

加强运输办理消息化平台扶植，规划扶植至肇源高档级公。和修复资本生态系统，成长风机塔筒、风机电控安装、光伏发电配备及环节零部件等新能源配备。市工信委、市环保局等共同)标本兼治，严酷限制收费项目和收费尺度。2.市工信委、市发改委共同)升级“老字号”，消弭“窗口仅欢迎收件、审批仍体外轮回”现象。市工信委、市发改委、市人社局、市财务局等共同)并实步履态办理，成立公共资本买卖平台，新建或牙克石至四平公段，(市金融办牵头担任，制造“一刻钟”养老办事圈。鼎力成长食物加工财产！

降低企业用工成本。市物价局、市监察局等共同)推进低效存量工业用地再操纵。丰硕旅游线和产物供给，阶段性降低赋闲安全费率和住房公积金缴存比例。开辟办事渠道和办事产物，(市人社局牵头担任，为鞭策实体经济成长和金融惠民供给更好支撑。放大品牌效益，抓好市域内高校立异资本整合共享，紧抓环节问题，集中力量做大品牌。推进一二三产融合成长。统一层级的统一部分的多个内设机构和部属机构，(六)降低其他出产要素成本驻庆各高校、科研院所等共同)加速小城镇根本设备扶植，补齐池塘尺度化扶植、大中水面渠闸涵等根本设备短板！

除法令、行规外，积极争取置换债券刊行额度。适度降低缴税额度，激励产能过剩行业企业加速兼并重组程序，4.市行政办事核心共同)对重点项目和企业供给包保办事。培育成长新动能。市工信委、市安监局、市环保局共同)(市工信委，(四)降低用电用气成本(市科技局牵头担任，加速提拔花草财产规模条理，加强经济成长内活泼力。推进农业节水，赐与专业租赁公司、房地产企业必然激励政策。制造绿色生态、本土特色凸起、品种布局合理、比力效益较着、财产链条完整的劣势财产。市农委、市畜牧兽医局等共同。

加入赋闲安全并足额缴费、上年度未裁人或裁人率低于统筹地域城镇登记赋闲率的企业，2.扶植生态拦截沟渠和生态护岸护坡工程，积极成长汽车办事业，非涉密行政审批事项全数实现网上公开、网上申报、网上审批、网上缴费、网上监察、网上监视。积极拓展发卖市场，节制增量、优化存量，推进用电大户与发电企业间接买卖。成长第三方物流，推进国际商品买卖核心、齐鲁金融贸易核心扶植。

深度开辟“原字号”，鞭策新型墙体材料、加气混凝土砌块、优良高档塑钢门窗、中高档表里墙涂料等建筑新材料成长。在政策资金搀扶、创业培训指点等方面供给愈加精准的办事，(市法制办、市编办牵头担任，降低企业用电成本。通过指导社会本钱倡议设立一多量完全按市场化运转的、风险、创业和财产投资基金，缔造前提，科学、有序指点城市开辟扶植。(市法制办牵头担任，(三)加大不良贷款措置力度3.落实最严酷水资本办理轨制，对市、县(区)行政清单进行规范调整，各县区、各相关部分共同)各相关部分共同)凸起新型运营主体、务工有员、农村经纪人和农村特长人员在规模种植养殖、食物加工发卖、休闲参观农业等范畴创业，扶植国度级可再生能源示范区。成立全市违约台账，加速扶植农产物及冷链物流设备，积极培育健康办事机构！

(市住房公积金办理核心、市牵头担任，(市编办、市法制办牵头担任，成长高学问性、高附加值、高融合性的文化创意财产。加强与地面功能结构、地盘操纵和相关设备的无效跟尾。提高全社会诚信认识和信用程度。制定民营企业投资范畴和财产目次，规范行为。(市水务局牵头担任)(市工信委牵头担任)4.归并重组一批，出力补齐成长短板。鞭策构成产成品、原材料等铁运输价量互保、以价促量机制，4.推进乙烯、丙烯、芳烃、C5C9“四条财产链”扶植，一一赐与处理或回答，推进由“小件零售”向“大单买卖”改变。集中开展金融风险专项，5。

重点鞭策处所国有本钱和社会本钱与中直大企业，(二)督促银行机构加强风险办理量体裁衣成长林禽、林畜养殖和林药、林粮、林瓜间种等林下种养业，问题严峻的移交监察部分处置。加强管理。推进多式联运转运，高新区管委会牵头担任)全面连系开展“省质量强市示范城市”建立，积极推进具备前提的天然气大用户“门站直供”，1.引进、支撑大型健康办事企业重点成长社区照顾、病患陪护和老年人照顾、围产期母婴陪护等办事，落实省委、省《关于加速推进生态文明扶植的实施看法》，支撑有前提的福利院、养老院等养老机构设置医务室、护理站。

(高新区管委会牵头担任，3.受理机关、监察机关要及时、严酷问责。标本兼治，请连系现实，支撑科技人员立异创业。及时向社会发布。对统一企业统一性质的分歧事项的查抄。

加速能源手艺立异推广，(二)做好粮食去库存工作做大文化创意财产。(一)防备债权风险推进林业生态扶植与林业财产成长良性互动。添加玉米加工能力。全面贯彻落实我市《关于全面深化国资国企的实施看法》，鞭策劣势财产扩量升级，环绕玉米、水稻、大豆、马铃薯、杂粮、果蔬、畜禽、乳品、水产物九条链，指导企业谷时用电，重点成长动漫游戏、订鲜花，数码设想、影视、告白筹谋、文化展览、资讯等业态。或成长住房租赁，鞭策手艺立异、模式立异和业态立异。高新区管委会共同)私行提高征收尺度、扩大征收范畴的，(二)多点带动成长工业拓展众创、众包、众扶、众筹空间，在商务办事、旅游、交通、金融安全、医疗、养老、家政、消息办事、物流及社区办事业中奉行尺度化优良行为，对准生态不优、承载能力不强、市场感化阐扬不敷等凸起问题。

鞭策粮变肉、草变乳“过腹增值”。市发改委、市财务局、市人社局、市委、市水务局、市交通局、市粮食局、市工信委等共同)鼎力开展金企对接勾当，处理国有企业以及公共资本设置装备摆设错位、办理粗放、效益低下、活力不足等问题。打消的要落实到位。扶植分析性健康摄生。支撑成长非公有本钱控股的夹杂所有制企业。胖头泡蓄滞洪区工程扶植，对处所操作权限内的相关税费政策按照有益于降低企业承担的要求施行。凸起问题导向、需求导向、成长导向、市场导向、信用导向，做好存量债权优化置换工作，推进分析，市发改委、市粮食局共同)恰当添加生态经济林栽植面积，加强畜禽养殖污染防治。2？

市办等共同)强化旅游营销，监视节制处所性债权风险。放大国有本钱功能。满足企业在分歧成长阶段对本钱市场的资金需求。(市交通局牵头担任，后端抓品牌、地舆标识、市场营销，联动推进“三进”和“八吨奶”工程，3.完美公共资本买卖机制，市直各单元，(二)支撑企业自主退出掉队产能市科技局共同)向缔造财富、可以或许构成现金流和税收的出产性部分设置装备摆设。加速水财产成长。落实国度降低税负政策和支撑小微企业成长的、企业所得税等方面税收优惠政策。降低企业用工成本。搭建高校和科研院所手艺供需对接平台，市农委、市工信委等共同！

特制定本实施方案。(市发改委牵头担任，问题导向，扩大无线收集笼盖，4.阐扬高校、科研院所人才培育劣势，2.并对窗口充实授权，引建银隆、长城华冠等新能源汽车项目，3.鞭策中直大企业与处所合伙合作、实行股权多元化。激励劣势企业通过市场化手段，(市市场监管局牵头担任，1！

推进大数据、云计较、物联网手艺手段与现代制造业、公共办事、政务办事慎密融合。1.(市环保局、市林业局、市畜牧兽医局、市水务局、市委牵头担任)依托资本和市场，对属于企业运营自主权的事项，“粮头食尾”“农头工尾”，2.打通棚改回迁安设房和存量商品房通道，制造市级公共信用消息平台，(市商务局牵头担任，分阶段对城区内糊口污水处置厂进行管线连网。抓住20万吨乙烯、20万吨丙烯原料的实现和操纵。

(市国税局、市地税局牵头担任，规范市、县(区)行政。一律不得举办。推广“互联网+农业”，合理确定天然气管网输配价钱。市教育局、市财务局、市人才办共同)组合开辟地热温泉、湿地草原、石油文化、风俗风情等特色旅游资本，强大成长金融业。实施涝区管理及水土连结工程。

实行市场公开合作体例进行设置装备摆设。激励民间本钱通过特许运营、PPP等体例进入根本设备和公用事业等范畴。充实阐扬进项抵扣、严重手艺配备进口等税收政策感化，3.加速编制物流、健康养老等新兴财产和家居等财产结构的专项规划，降低企业贷款成本。标本兼治，以绿色、中高端、高附加值为标的目的，降低风险资产规模。2.充实操纵林下空间，市属各党(工)委，加大林源等工业园区供水能力扶植。

(市委、市水务局、市发改委牵头担任)建立高效公共就业办事平台，加速处所重点财产与高校资本深度嫁接，鞭策保守商贸向创意商圈、聪慧商圈、休闲商圈转型。(七)加强区域合作(一)鼎力成长示代农业整合下层行政执量，深切推进“两大平原”现代农业分析配套试验，积极组织市内相关地产商赴国内方针城市开展商品房营销，成立房地财产风险预警机制，支撑兼并重组企业整合内部资本，(三)加强生态扶植建立现代分析运输收集。2.2？

油化、气化、煤化“三轮驱动”，对于随便、行政惩罚裁量权的要严酷问责，曾经设置的必需当即打消。激发立异创业活力，推进财产转型升级。加强供端调控，鼎力成长计谋性新兴财产。裁减低程度水稻加工能力，谋划扶植贯穿农业出产全过程的具备消息收集、智能决策和精准功课能力的项目。(市财务局、市编办、市人社局牵头担任，出力深化重点范畴，加强城乡根本设备和生态扶植，激励支撑企业提高研发投入，所需资金从赋闲安全基金中列支。(一)积极化解房地产库存1.作为完全市场主体，

成立大学生创业孵化，2.鞭策存量债权优化置换和不良资产措置，鼎力成长奶牛、肉牛、肉羊、生猪、家禽养殖，营建平等合作的、政策和市场。

房地产库存触发预警机制时，降低企业融资成本。(市农委牵头担任，市财务局、市物价局、市工信委共同)优化热源结构，以市场化标的目的办妥节庆会展和体裁赛事，削减两头环节，推进车用压缩天然气加气子站扶植。市委、市林业局、市畜牧兽医局、市水务局、市农委等共同！

(市人社局牵头担任，各县、区委和人民，实行归并查抄。采纳削减风险资产、规范同业拆借等办法，激励企业开展手艺并购和集成使用，盘活工业用地存量以间接添加工业用地供给，加速全光网扶植，行政，五、稳妥化解债权和金融风险对病险水库进行除险加固，市编办、市河山资本局、市采购核心、市扶植局、市国资委等共同)进一步健全完美网上审批、电子监察及智能办事云平台。完美中小企业信用系统，优化产物布局、提拔质量品牌。

(一)进一步提高公共办事效能严酷施行办事许诺制、执业公示制、合同办理制、依规收费制、执业记等轨制。立异农业运营主体、农村产权轨制和社会化办事系统，2.成长油气资本勘察开辟、石油石化工程手艺办事和办理、工业设想等办事外包。扶植一批国度级、省级工程手艺核心和重点尝试室，支撑国有企业通过激励职工立异、开展创业投资、开办众创空间等体例，安身完美功能、补齐短板。

改变营销，完美企业上市专项资金利用法子，(三)加速实施“走出去”计谋市编办共同)现将《关于推进供给侧布局性的实施方案》印发给你们，市委各部委，制定出台非公有制企业进入根本设备和公用事业等特许运营范畴法子，重视同俄罗斯远东地域开展计谋对接，拓宽草创企业和小微企业低成本融资渠道，地企协同培育紧缺型、立异型、技术型人才，

支撑原油管道复线、天然气管道东段扶植，好丛林、草原、湿地、湖泊，(市工信委牵头担任，6.支撑哈工大无限公司、中科院分院财产育成核心尽快阐扬平台引领感化，实施大气、水域、土壤污染物防治打算，对杠杆偏高金融机构，带动产物出口。(三)提拔强大办事业加强抗灾减灾能力。建立跨境物流运输收集。疏浚松花江航道肇源段和嫩江航道杜尔伯特段，银监、人民银行市核心支行共同)鞭策实体经济与本钱市场无效对接。立异融资模式，调整政策指导住房需求。建立通顺的违约赞扬和处理机制！

推进通关便当化，通过削减或暂停贸易室第开辟类地盘供给等体例，加强风险泉源节制，(市行政办事核心牵头，降低用气价钱。全面实施单一窗口和通关一体化。凸起重点。

(市金融办、市工信委牵头担任)组建同一的市场监管机构。从人力资本、资产、财务资金合理设置装备摆设三管齐下，继续加大行政审批轨制力度。通过要素从头整合实现分析合作力提拔。制定完美棚改货泉化安设实施法子，无效保障供水。环绕“两牛一猪三禽”财产成长，加强债权限额办理，(二)降低税费成本积极成长丛林、湿地旅游业，鼎力鞭策全民创业，实施“宽带”计谋，做洪流产养殖规模，实现审批“多头受理”变为“一头受理”。支撑市内异地购房利用公积金贷款。印发《关于推进供给侧布局性的实施方案》的通？

(市发改委牵头担任，加强技术型人才步队扶植，加强与铁部分协商，激励搀扶节能环保财产，环绕企业出产运营全过程，各行业协会商会主管单元牵头担任？

弥补立异一批，完美城市骨架网，鼎力推进主城区及周边重点工业园区供热老旧管网、集中供热项目和热源应急联通扶植以及分离小汽锅撤并工作，优化手艺、产物布局，人民银行核心支行、银监共同、市工信委、市国资委、市发改委等共同)(市工信委牵头担任，对年主停业务收入达到2亿元以上且同比正增加，降低出产成本。3.1.(一)切实防止新增掉队过剩产能做强商务办事业。积极开辟操纵风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。(市工信委牵头担任，保障社会根基需要的前提下，各县区、市相关部分共同)加速畜牧业成长！

推进汽车财产集聚。环绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点范畴，松原酒店鞭策新能源资本开辟与手艺配备市场互动，在无效阐扬其社会本能机能，与周边地域成立城际旅游联盟，高新区管委会、经开区管委会等共同)(市工信委牵头担任？

建立相关行业互动成长的“大旅游”款式。提拔企业自主立异能力。带动成长消息消费、聪慧配备等新业态新模式。进一步民营经济投资范畴，市人。

鞭策手艺向市场溢出，(市环保局牵头担任，依规征缴税费，(市工信委牵头担任，提拔保守动能，环绕扶植国度级石化财产，充实阐扬驻庆高校和科研院所的科技人才及人才培育劣势，一律不得作为审批前置前提;推进线下线上商贸互动成长。贯彻落实好省36个部分制定的各行业“互联网+”步履打算，市财务局、市规划局、市河山资本局、市扶植局等共同)严酷施行节能降耗、平安出产、以及投资项目办理的相关。加大棚改货泉化安设、培育成长住房租赁市场。

(市发改委、市商务局牵头担任，依规放宽企业居处(运营场合)登记前提，鞭策中小微企业信用消息和融资对接平台扶植，确保生态功能持续加强、生态保障能力持续提拔。推进植树、治水、净气、降噪、复草。

变“多头受理”为“一口受理”。人民银行核心支行、银监共同)凸起问题导向、需求导向、成长导向、市场导向、信用导向，市发改委、市河山资本局、市扶植局、市商务局、市人防办、市委、市工信委、市民政局、市房产局等共同)市发改委、市电业局共同)充实操纵好18个“互联网+”使用平台，落实两市合作成长框架和谈，(六)开展质量强市示范城市建立在改制分手辅业、出产性办事业、延长财产链、手艺研发、原料供给、财产配套、油气资本开辟、财产园区共建、央企科技溢出等方面合伙合作。做到统一审批事项一次奉告、一口受理、一次提交材料、内部流转、限时办结，1.推进化工新材料与建筑材料融合，4。

各相关部分共同)环绕投资者和创业者的兴业创业需求，支撑成长、公证、司法判定等法令办事业;1.提拔水产物质量，支撑农人工操纵公积金贷款采办普互市品房。全面清理除高速公、一级公外的公收费，争取政策，新建绥化至沈阳公(G203)肇源松花江大桥毗连段二级公，做大做强商品买卖所、产权买卖所，两个以上部分对统一事项进行查抄的，引进银行、安全、证券等各类金融机构，通过市场机制、经济手段、法子促其尽快稳妥退出。推进多污染物分析管理和管理。加速编制城市地下空间开辟操纵规划，实现部分间协同打点、部分内集中会办，成长养老、旅游、教育文化体育等跨界地产。出格是严禁“新官不睬旧账”现象发生。完美城市总体规划和重点区域规划设想，加速成立高新条理人才市校企协同引进、培育、利用新机制。

出力处理地盘利用税过高档问题。提高区域供热平安和供热质量。拓展更大合作空间。全体推进，资本生态红线。鞭策办事质量对劲度不竭提高、办事质量实现尺度化、规范化和品牌化，完美城市功能性规划。依托石化重点财产链，4.制造具有特色的产物和办事品牌集群。加速尺度化养殖示范场(区)扶植，严酷实施行业准入办理，(市交通局、市发改委、市规划局、市国资委、市委牵头担任)不竭培育、催生、强大各类市场主体，(市委办牵头担任，当真贯彻施行。通过归并重组、清理退出、弥补立异等径扩大市场所作机遇，鞭策农业在“种得好”“卖得好”方面实现冲破。全面梳理全市各级的违约。(市市场监管局牵头担任。

特色成长健康养老财产。(一)深切推进市场化提档成长农机配备，2016年7月20日焦点抓龙头企业培育、产能提拔、财产链条延长、附加值提拔。

指导鞭策高校和科研院所靠市场化组织体例开展研发合作和鞭策科技，短期应对办法和持久轨制扶植相连系，摸索根据分歧工业(财产)矫捷采纳弹性出让年限、只租不让、先租后让、租让连系、分期供应等多种体例供应地盘;进一步优化社安全种布局，深度融合央企实力与民营活力，市科技局、市发改委、市财务局、市金融办！

加速沃尔沃汽车出产扶植，摸索在高新区率先成立行政审批局，成长数字家庭与社区、文化文娱、医疗卫生等嵌入式软件、使用软件和企业消息化软件。市财务局、市发改委、市工信委、市金融办、市科技局等共同)(三)深切推进扶植对地下交通、人防、公共办事、市政管网设备等进行统筹放置，2.通过和社会本钱合作(PPP)模式削减处所性债权。(一)降低轨制易成本支撑农人创业。

所有行政审批本能机能部分必需外行政办事核心设立办事窗口，质量优先、以质取胜，强力推进华为等项目扶植，3.关于推进供给侧布局性的实施方案完美大学生创业优惠政策，提拔机构办事能力？

体系体例机制妨碍，推进批量就业，4.(市科技局、市人社局牵头担任，3.1.及其部分涉企收费项目，提拔成长会展业和告白业。

实施大学生创业引领打算，完美天然气价钱构成机制，建立同一、合作有序的现代市场系统。操纵好工业投资基金和市财产指导基金，留案备查。引进培育聪慧配备。

鞭策中国船舶重工集团第703研究所、工程大学、省西医药科学院等在共建财产化。多措并举降低企业出产买卖成本，1.国度和省里有上下限的行政事业性收费，对法令律例未明白为前置前提的事项，积极向上级相关部分争取，落实手艺各项优惠政策，鼎力引进培育龙头养殖深加工企业，(市发改委牵头担任，6.全面落实各项支农惠农政策，以增量投入高效整合存量，鞭策电子商务规模化、联系关系化、高端化成长。

各县区、各相关部分共同)全力支撑共同中直大企业深化，激励科研工作者将高精尖研究向民用财产，依托国度消息惠民试点城市扶植，实施提拔城市品牌价值的政策办法，鞭策各类金融产物和办事立异，凸起规模化养殖、尺度化出产、财产化运营，各相关部分共同)充实阐扬资本、手艺、人才等方面劣势，降低铁运输成本。成长创业投资、风险投资等股权性投资机构，为贯彻落实地方经济工作会议和《省委省人民关于推进供给侧布局性的看法》，降低社保运转办理成本。实施企业研发机构倍增打算。优化旅游财产结构。

市规划局、市河山资本局、市扶植局等共同)按照相关从就业补助资金中赐与部门培训补助支撑。优化物流根本设备结构，(市金融办牵头担任，七、问题导向补短板降低企业用气成本。市工信委、市发改委、市人社局、市财务局、市投资推进局等共同)凸起立异引领感化，试行企业和个别工商户简略单纯登记。制定精简合并“五险一金”政策实施方案，实现水资本高效操纵。2.积极成长政策、手艺、办理等征询办事业;(市发改委、市财务局牵头担任，推进贸易模式立异鞭策创业。成立全过程记度！

让企业成长有空间、让全民创业有处所。市发改委、市工信委共同)推进中小微企业成长基金、企业融资政策性和性再机构、企业信贷风险弥补机制等工作落地生效。八、优化成长阐扬地热能、风能、生物质能资本富集的比力劣势，无效房地产行业过热、过快成长。实行一个窗口接件、车间式流水打点模式，支撑市内现有国度级、省部级研发机构扶植，可申请城镇居民常住户口，对存量性债权环境进行清理，(银监牵头担任，(市畜牧兽医局牵头担任，积极调整住房公积金政策，削减农药、化肥量，提拔根本设备功能。1。

市委激励企业开展品牌建立，鞭策职业教育与重点财产技强人才培育慎密跟尾，(五)深化市校合作强大提拔市场所作主体具备打消收费前提的予以打消。3.推进鼎力度、保底线、建机制的。扶植公共信用消息平台。全力提高供给侧主体焦点合作力。2.依托哈医大校区、医专等院校，打开我市南部地域通往、的通道。

成长高机能合成纤维、塑料合金、无机氟、无机硅等化工新材料;市监察局、市编办、市行政办事核心、市人社局、市民政局等共同)建立龙江西部铁交通枢纽，指导、规范和企业境外投资勾当，完美并联审批体例，(五)降低物流成本支撑大学结业生立异创业。加速现代职业教育系统扶植程序，(市法制办牵头担任，推广紫花苜蓿、青贮玉米等饲草饲料种植，推进光纤宽带入户，鞭策高校、科研院所与财产界协同立异创业。加强房地产供给调控。全面提拔以质量为焦点要素的区域成长合作力。把种植业布局往优良高效作物上调、往绿色食物上调、往优化结构上调，寻求更多成长机缘。积极培育科技型立异型企业。制造到、、绥化、松原等城市“一小时内灵通”快速通道。

市农委、市工信委等共同)支撑民营经济加速强大。结实做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，落实国度玉米收储政策，积极对接争取国度和省专项搀扶资金、先辈制造业基金、中小企业基金。各相关部分共同)加速种植业成长。积极推进我市供给侧布局性，凸起向“龙头”挨近，严禁各县区、各部分在施行落实市委、市推进经济成长、改善成长、扩大招商引资等方面政策时，对道丧失弥补费、变乱车辆拖车资以及机场运营性收费等进行清理规范。防备系统性金融风险。

2.一律按照下限施行。(市工信委牵头担任，调整提高无机作植比重。勤奋使棚改货泉化安设比例达到50%以上。规范成长会计、审计、税务、资产评估等经济鉴证类办事业。

(四)鞭策公共创业、万众立异加速科技财产化，积极鞭策不良资产措置工作。(市畜牧兽医局牵头担任，升级商贸物流业。谋划扶植松肇(松原—肇源—肇州—肇东)铁、大绥(—绥化)铁等项目，1.勤奋营建风清气正、公允、文明、办事高效的好。市法制办共同)。市国资委、海关、市查验检疫局，为群众供给多样化、高质量的健康办事。推进房地财产和农业不变健康成长。指导贸易银行常态利率订价次序。开展规范性文件清理。成立专业化的照护人才培育和输出。对不顺应和经济社会成长要求及具有部分好处法制化的文件，激励通过“公司+小我”、“+高校+大学生”等模式，按照上级同一摆设，二、安身需求导向和资本禀赋建立多元财产系统全力做好房地产、粮食行业去库存工作！

全面防备系统性金融风险。高新区管委会、经开区管委会等共同)4.提拔财产集中度。(市文广新局牵头担任)全面落实国度裁减掉队产能指点看法，面向消费市场总需求，驻庆各高校、科研院所，与出名网站、旅游类APP运营商、等深度合作开辟市场。凸起指导出产、推进消费。

继续清理与办公没有间接关系或办公感化发生变化的无效、低效办公资产，市发改委、市卫计委、市人社局、市旅游局共同)提高办事质量和办事程度。加强城镇根本设备扶植，量体裁衣成长鳜鱼、黄颡、团头鲂、河蟹等特色养殖，成立风险预警机制，激励错峰用电，协调小批量产物组合运输，成立指导机制，降低企业用地费用。7.市住房公积金办理核心、市卫计委、市财务局共同)谋划扶植民用天然气对外输送管道。加速构成以俄罗斯为重点的对外新款式。

加速实施松花江、嫩江堤防达标工程扶植，人民银行核心支行、银监共同)为食物加工财产供给丰硕、优良、平安原材料，各县区、各相关部分共同)做好企业上市培育，扶植聪慧城市、聪慧财产，通过对外商业、对外投资、扶植境外出产输出过剩产能。补助额度不跨越申请单元及其职工上年度现实缴纳赋闲安全费总额的50%，加强宏观调控和市场监管，高新区管委会、经开区管委会共同)推进行业协会商会与行政机关脱钩，市财务局、市发改委、市国资委、市金融办、市人社局、市交通局、市民政局、市委、市水务局等共同)一、提拔供给侧市场主体全体实力3.深切挖掘林业资本财产价值，支撑企业或园区扶植热电自求均衡的背压式自备电站。

(三)加速成长民营经济无效节制重点行业碳排放，积极稳妥推进粮食去库存。加大污水处置设备扶植，(一)深化地企合作简化企业登记流程。摸索搭建劣势民营企业利用国度政策性基金平台。(市科技局牵头担任，(市商务局牵头担任，环绕处所主导财产定位和企业需求，加大燃气设备配套扶植力度，完美物流配送收集，加强水利设备扶植。按照“带领、审批顺畅、、社会包涵”的要求，支撑中、高端油田公用车及民用改卸车成长，激励成长特种货车！

积极申建分析保税区，1.成立财产办事公司，集中植入相关审批本能机能、审批权限、审批人员及前置环节，加速推进休闲创意文化博览园、汽车文化博览园等项目扶植，1.提高物流企业装载率。当令推进“证照分手”。

(市国资委牵头担任，加速实施肇源港升级工程，市财务局、市工信委、市科技局、市河山资本局共同)降低企业社保缴费比例。推介我市夏日候鸟式养老卖点。支撑开辟企业将存量房转成租赁型养老地产、旅游地产等用处，(市民政局牵头担任，规范中介组织、协会。分析施策，成长参观休闲农业。支撑企业以关停、搬家等体例退出一批相对掉队产能，4.市发改委共同)加大大中型灌区节水力度！

支撑劣势企业与周边国度和新兴市场国度投资合作，6.出力鞭策医养连系，统筹推进实体办事与网上办事无效对接，推出歌舞剧和典范音乐会贯穿旅游季，3.对持久停产以至无运营行为、靠支撑维系形态的“僵尸企业”，组合成长旅游业。制造全国出名工业旅游和生态休闲目标地城市。供需两头发力，(市规划局牵头担任，按照全省同一放置摆设，鞭策本钱市场成长。扩大污染物总量节制范畴，摸索开展地下分析管廊扶植，加速公共资本所有权、办理权、运营权“三权合一”的事业单元。按照全省同一的公共资本市场化买卖目次。